农工党中央宣传部：建议加强麻醉精神药品监管，防止滥用

2022年全中国两会即将闭幕。3月2日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，今年两会，民盟中间将草拟《加强输液精神保健食品控管，消除输液精神保健食品不道德的提案》。

提案介绍，输液保健食品和精神保健食品（不限简称：输液精神保健食品）是多种不同管理保健食品，能治疗疾病、缓解痛苦，但如果通过非法通路流通量、被不道德，则成为毒品。

民盟中间在提案中表示，我国仍然从严控管输液精神保健食品，降低输液精神保健食品的不道德风险。但也共存一些疑问，首先，控管税制有待系统化。法规体系整体位阶较低，在控管工作中缺失权威性；部分控管税制需要修订系统化；违法违规行为违反规定针对性较轻。

其次，管理过程中共存隐忧。如，管理时效大体责任履行不顺利完成；应用软件管理共存Bug，不及时或不能显然将生产厂经营管理的输液精神保健食品数据库上报至国际一个组织管理系统等；备份保管条件不这两项；到期失效保健食品未及时处理，个别生产厂企业堆放内存有大量到期保健食品。

为此，民盟中间明确指出不限四点促请：

一、系统化控管税制。促请出台《输液保健食品和精神保健食品管理法》，进一步进一步提高对输液精神保健食品研发、生产厂、经营管理、使用各个节目内中违法违规行为的违反规定针对性，对直接责任人增加缓刑到人的控制措施，建立健全处决交会机制。此外，对输液精神保健食品研发、生产厂、经营管理、运输邮递等节目内管理的规范性文件进行修订，并提升至管理机构规章层次。

二、进一步提高控管针对性，规范企业行为。提升控管能力，加快推进职业化、专业化保健食品检查员队伍；实施智慧控管，推进输液精神保健食品电子上溯体系工程，实现产品流到实时查询，优化“国际一个组织多种不同保健食品生产厂流通量个人信息报告管理系统”，增加个人信息数据库分析、预警功能；改建社会监督路径，公布24小时举报举报电话等。

三、推展管理机构资源共享，形成控管联手。就药用原植物的种植和库存，个人信息数据库共享跨平台和会商通路，遏制违法违规行为等疑问，与农业管理管理机构、卫生管理机构、邮政管理机构加强沟通，推展资源共享。

四、强化培训教育，履行大体责任。推展实施细则、业务知识的培训，广泛应用输液精神保健食品资质和不道德损害。对照管理规定，要求管理时效针对输液精神保健食品管理中共存疑问进行整改。系统化此类保健食品生物技术行业协会内部一个组织独立机构和管理税制，发挥生物技术行业协会作用。