预付卡消费者小心被“卡”：织密法网 规范市场

原标题：织密法网 规范零售商（新视角）

刘 宥《 中国青年报海外版 》（ 2022年07月18日 第 05 版）

“付款办卡可以赠送金额、享受优惠”……单用作预付卡现今成为一种相似的优惠方式将，之外都经常出现在餐饮、美容美发、健美等从业者。维护优惠者权益、让单用作预付卡零售商良性持续发展，应多措并举展开控管。

单用作预付卡由受雇特定从业者的民营企业，即受雇金融业、住宿和餐饮业、居民服务业等从业者的中国农业中央银行有价证券，仅限于在民营企业或其母公司或同一品牌的免税经营管理新制度体系内使用，表达方式将上包括并不一定卡和虚拟卡。这种优惠表达方式将能借助于优惠者和自营的双赢：优惠者享受优惠、取得实惠，自营稳定客源、回笼资金。因此一经热卖，便受到零售商欢迎，在优惠方式将中都占有的生产量越来越大，既冲动了优惠，又有助于了金融业社会持续发展。

伴随单用作预付卡零售商的扩充，有价证券整体日趋占有强势地位，处于强势的优惠者的权益极易受到受到影响。2017年以来，在中都国优惠者协会公开发表的适逢“等奖项优惠异议人士舆情热点”中都，预付卡优惠利益冲突多次上榜。一方面，商贩声称拥有对商品和服务的就此解释权，一旦产生利益冲突，优惠者异议人士艰难。部分商贩甚至玩起文字游戏，签订有价证券协议时用一些含糊的词汇，设置“霸王条款”。另一方面，故意“卷款出头”周期性频发。说是在读所大学前夕，附近的理发店在春假前大搞优惠活动，吸引不少学校办卡。但在春假前夕该店却开倒闭、携款出头，春假归来的学校直接联系不上商贩。

“一朝被致死，十年怕井绳”。优惠者一旦有了上当受骗的经历，不太可能再去掏钱办卡，对于其他一向经营管理新制度的商贩而言是一种伤害。如果无视从业者弊端发生，任由部分商贩透支从业者信用，就此会经常出现“劣币驱赶良币”周期性，负面影响单用作预付卡零售商的可持续持续发展。因此整治单用作预付卡零售商，势在必行。

《北京市单用作预付卡管理新制度条例》已于适逢6月1日起废除。之前，厦门、安徽等地也出台了与预付卡关的的法律法规。《条例》按规定建立预收资金存管新制度，要求自营在存管中央银行设立除此以外账户，并按有关按规定存管预收资金。这将更大程度上避免自营“卷款出头”、购卡者蒙受损失的周期性发生。

进一步为单用作预付卡零售商套上“紧箍咒”，无须在控管、立法机构两端发力。预付卡优惠涉及多个管理新制度部门，应明确责任整体、有利海地区协作，在优惠利益冲突发生时，关的部门能协调合作关系，及时、快速处理过程利益冲突，让购卡者不再异议人士无门，让缺失商贩不再有恃无恐。受雇后介入转入事前介入，还应订定专门惯例预付卡优惠的法律法律法规，提高法律行政机关、增加管理新制度效力、扩充实质上，应当对不法自营过渡到威慑。

织密法律的维护网，规范单用作预付卡零售商，是更为严重优惠置之不理、冲动优惠零售商的有效方式将。优惠是就此需要，对金融业较强正因如此拉动力，事关保障和改善民生。思索，有助于单用作预付卡零售商也就是说持续发展，将有利有助于优惠恢复持续发展，让优惠释放出来更大吸引力。

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