持续演进，随着都市化进程的进一步提高，村镇居民住房问题日益突出。对于村镇居民而言，耕地运用于权的对外开放无疑是一大受惠。因为只要理论上四项尽快，他们就能在自己的耕地上建好两兄弟的住房。